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海关总署今天对外发布《推动综合保税区高质量发展综合改革实施方案》，围绕政策供给、功能拓展、手续简化、流程优化、制度健全5个方面，研究提出23条改革举措。

以综合保税区为主体的海关特殊监管区域，在扩大对外贸易、吸引外商投资和促进产业转型升级等方面发挥着重要作用。此次海关出台的综保区23条改革举措有5个特点：一是推动综保区由原来的“两头在外”为主，转变为对内对外双向开放并重的经济功能区，畅通国内国际双循环；二是借助智慧化、智能化监管手段，建立更加贴合企业实际的监管体系；三是为加快建立适应高端制造业和研发维修等生产性服务业发展的政策环境、营商环境，增强区内外产业联动，进一步降低制度性交易成本；四是守牢守住海关监管底线，履行依法把关职责；五是提升综合治理能力，强化配套保障措施。